發(fā)改委發(fā)布措施，加力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，根據(jù)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)【204】7號），經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將2025年家里擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策通知。

加大重點領(lǐng)域設(shè)備更新項目支持力度。增加超長期特別國債支持重點領(lǐng)域設(shè)備更新的資金規(guī)模，在繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新基礎(chǔ)上，將支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。鼓勵有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)模化實施設(shè)備更新。重點領(lǐng)域設(shè)備更新項目由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門采取投資補助等方式予以支持，總體按照“地方審核、國家復(fù)核”的方式進(jìn)行篩選把關(guān)，簡化申報審批流程，切實提高辦事效率。

加力實施設(shè)備更新貸款貼息。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具作用，對符合有關(guān)條件經(jīng)營主體設(shè)備更新相關(guān)銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委安排超長期待特別國債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步降低經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本。依托推動“兩新”部際聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)設(shè)備更新貸款貼息跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息反饋，全鏈條優(yōu)化項目申報、要件審核、清單推送、資金發(fā)放等操作流程，增強(qiáng)政策透明度和知曉度。

加快存量設(shè)備評估診斷和項目儲備。對表技術(shù)、能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、設(shè)備淘汰目錄等，深入開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域存量設(shè)備評估診斷，分領(lǐng)域分行業(yè)明確設(shè)備更新目標(biāo)任務(wù)和實施方案。依托國家重大建設(shè)項目庫，加強(qiáng)重點領(lǐng)域設(shè)備更新項目常態(tài)化儲備，強(qiáng)化各類要素保障，提高項目成熟度和可落地性。完善激勵和約束相結(jié)合的長效機(jī)制，依法依歸淘汰落后抵消設(shè)備。

加強(qiáng)老舊營運船舶報廢更新項目實施。完善老舊營運船舶報廢更新補貼實施方式，繼續(xù)支持符合條件的老舊營運船舶報廢更新，。強(qiáng)化老舊營運船舶報廢更新項目謀劃和跟蹤調(diào)度，推動項目高效實施。

擴(kuò)圍支持老舊營運貨車和農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新。在落實2024年支持政策基礎(chǔ)上，將老舊營運貨車報廢更新補貼范圍擴(kuò)大至國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車，補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼政策的補充通知》（農(nóng)辦機(jī)【2024】5號）基礎(chǔ)上，將水稻拋秧機(jī)納入報廢更新補貼范圍，參照水稻插秧機(jī)報廢補貼政策予以支持；報廢并更新購置采棉機(jī)，報廢最高補貼額由單臺6萬元提高至8萬元；將田間作業(yè)檢測終端、植保無人機(jī)、糧食干燥機(jī)（烘干機(jī)）、色選機(jī)、磨粉機(jī)納入報廢更新補貼范圍，由各地區(qū)按照規(guī)定測算報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)；各地區(qū)可自行確定的報廢更新補貼農(nóng)機(jī)種類范圍上限由6個提高至12個。

提高新能源城市公交車及動力電池更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。加力推進(jìn)城市公交車電動化替代，更新車齡8年及以上的城市公交車和超出質(zhì)保期的動力電池，平均每輛車補貼額由6萬元提高至8萬元。各地可保持動力電池更新補貼標(biāo)準(zhǔn)基本穩(wěn)定，并自主確定車輛更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。交通運輸部指導(dǎo)各地區(qū)做好優(yōu)惠政策銜接和平穩(wěn)有序過渡。

優(yōu)化消費品以舊換新資金分配。繼續(xù)向地方直接安排超長期特別國債資金，用于支持消費品以舊換新。國家發(fā)展改革委商財政部綜合各地區(qū)常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量、2024年消費品以舊換新政策及資金執(zhí)行情況等因素，合理確定對各地區(qū)支持資金規(guī)模，資金分配向2024年消費品以舊換新工作成效較好的地區(qū)適度傾斜。各地區(qū)要聚焦重點領(lǐng)域，優(yōu)先支持大宗耐用消費品以舊換新，探索補貼政策與金融支持聯(lián)動，充分發(fā)揮政策資金撬動作用，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活。

擴(kuò)大汽車報廢更新支持范圍。在《關(guān)于進(jìn)一步坐好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費函【2024】392號）基礎(chǔ)上，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。個人消費者報廢2012年6月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車、并購買納入《見面車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，購買新能源乘用車單臺補貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺補貼1.5萬元。個人消費者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請補貼，相應(yīng)報廢的機(jī)動車須為本通知公布之日前登記在本人名下的機(jī)動車。

完善汽車置換更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。個人消費者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的，給予汽車置換更新補貼支持，購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。個人消費者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請補貼，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于本通知公布之日。汽車置換更新補貼實施細(xì)則由各地區(qū)按照本通知要求并結(jié)合實際合理制定。

加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。繼續(xù)支持冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補貼范圍。個人消費者購買上述12類家電中2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品價格的20%。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件（空調(diào)產(chǎn)品最多可補貼3件），每件補貼不超過2000元。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補貼的個人消費者，2025年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補貼。

實施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。對個人消費者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷售價格不超過6000元），按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

積極支持家裝消費品換新。加大對個人消費者在開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造過程中購置所用物品和材料的補貼力度，積極促進(jìn)智能家居消費等。補貼品類、標(biāo)準(zhǔn)、限額和實施方式由有關(guān)部門指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實際合理確定。

加快推進(jìn)電動自行車以舊換新。各地區(qū)要進(jìn)一步挖山補貼實施細(xì)則，優(yōu)化補貼方式，簡化操作流程，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加快推進(jìn)電動自行車以舊換新。對個人消費者交售用于報廢的老舊電動自行車并購新車的，給予以舊換新補貼；對于交售用于報廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，可適當(dāng)加大補貼力度。電動自行車以舊換新補貼標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實際合理制定。